经过多年的延误，计划2026年前往欧洲的旅客终于需要为进入欧盟时的重大变化做好准备。经过大约四年的延误，欧盟正在推行新的入境要求，这意味着美国护照持有者的工作量增加——而未能提前规划的人也可能面临延误。

新要求包括两个步骤：加强的出入境系统（EES），自2025年10月启动，全面推送至2026年4月;以及计划于2026年底启动的新欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）。

新要求的第一阶段始于2025年10月12日，当时欧盟在其申根区（由27个成员国组成的联盟，跨境时无需护照检查）启动了出入境系统，开始用数字生物识别检查取代手工护照盖章。该流程将在2026年4月10日前在所有入境点全面完成。对于外国旅客来说，这可能会在初期拖慢移民进程。所有非欧盟访客，包括美国人和英国人，首次入境时都会被记录指纹、面部图像和护照资料。这些信息将被保存用于追踪旅客穿越申根区的行动。来自美国的旅客可无签证停留最长90天。

然而，第二项新要求将要求美国旅客在出发前填写旅行手续。

补充说明：美国人访问30+个欧洲国家需要预先授权

对美国旅行者来说，更重要的变化是欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）。免签国家的公民，包括美国人、加拿大人、澳大利亚人、英国人及许多其他国家，在进入欧盟前需要申请数字旅行许可。申请要求旅客提供个人信息、护照信息、旅行计划信息，并回答一些关于其历史和健康的基本问题。大多数申请预计将在几分钟内自动批准，尽管部分申请可能会被标记为人工审核，这可能需要额外几天时间。18至70岁的申请人还需支付每人20欧元（约合23美元）的费用，可通过在线信用卡支付。

为什么现在才引入这个系统？

官员们表示，这项技术将提升安全和边境效率，帮助检测逾期滞留者，识别可能存在安全或健康风险的人员，并减少身份欺诈。他们指出，其他国家也有类似的系统，比如美国的电子旅行授权系统（ESTA）和英国的电子旅行授权系统（ETA）。然而，一些批评者认为，这一新要求部分具有惩罚性质，惩罚英国的脱欧行为，以及美国因政治和政策行动而受到惩罚，这些行为被认为推动了国际合作的边界。

新系统还可能带来运营上的优势和效率，包括为低风险旅客缩短排队时间和更快处理流程，因为大多数通常在移民窗口收集的数据都是提前提供的。然而，由于许多旅客尚未了解相关规定，目前在逐步实施过程中导致了较长时间的延误。一些批评者也质疑20欧元的成本，因为最初的系统提案包含7欧元的费用，几乎是最初提议金额的三倍。

与其他国家相比如何

虽然新系统为习惯于较为自由地在欧洲旅行的美国旅客增加了额外步骤，但其要求与其他国家，包括美国，对国际游客的要求相当。

在美国，ESTA要求免签旅客入境前填写护照信息和基本个人信息，并回答一些基本的安全筛查问题;航空公司在允许乘客登机前必须核实这些信息。与ETIAS类似，美国的ESTA允许访客无需重新申请即可旅行，通常为两年，最多可停留90天。这比欧盟新收费的人40美元还贵。然而，现任特朗普政府已开始收紧移民要求并提高部分国家访客的费用，因此这一制度在未来几个月或几年内可能会发生变化或变得更加严格。

2025年，英国宣布了自己的项目，与ESTA和ETIAS非常相似。该法案于2026年1月8日生效，同时要求访客提前在线申请电子旅行许可。

计划前往欧洲的旅客现在应该做些什么

目前，前往欧洲的旅客无需申请ETIAS——该系统尚未投入使用。但计划2026年底或以后旅行的游客应关注欧盟ETIAS官方更新页面，并在出发前在线申请。截至2026年1月，申请系统尚未开放。欧盟官员表示，该系统将在系统生效前几个月内开放。

未来几个月，欧盟访客应允许在边境多停留时间，进行作为EES项目一部分的初步生物识别数据收集。这可能意味着要为更长的中转时间做好规划，尤其是在法兰克福或阿姆斯特丹史基浦等大型机场。